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脱贫产业,“扶上马”再“送一程”(话说新农村)

发布日期:2021-02-05 19:55 点击次数:

产业扶贫取得明显成效,但脱贫产业整体还处在起步期,要保持主要帮扶政策总体稳定,壮大新型主体,完善联农带贫机制,促进产业提档升级
2020年,贵州省望谟县乐旺镇坡头村如期脱贫了。采用“公司 合作社 村集体 脱贫户”发展模式,花椒、养鸡两个主导产业小有规模,光伏扶贫每年给村集体稳定增收12万元。村里投资生态养鱼、生猪养殖等项目,收益也不错。产业扶贫全覆盖,2020年全村脱贫户人均纯收入超过1.1万元。面对成绩,驻村第一书记刘恭利坦言,村里的产业基础仍然比较薄弱:覆盖面最广的是庭院经济,新型主体带动能力有限,主导产业起步不久……为巩固拓展脱贫成果衔接乡村振兴,2021年村里准备打造品牌,发展订单销售,把主导产业做大做强。
坡头村是脱贫地区的一个缩影。持续8年脱贫攻坚,产业扶贫取得了明显成效,一大批特色优势产业拔节成长,每个脱贫县都形成了2—3个扶贫主导产业,72%的脱贫户与带贫主体建立了利益联结关系。然而,整体上脱贫产业发展还处在起步期、成长期,整体水平还不高,可持续发展能力还不够强。
做强产业,是脱贫致富的根本之策。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,面对“三农”工作重心的这一历史性转移,要巩固拓展产业扶贫成果,持续发展壮大脱贫产业。
脱贫产业发展离不开政策支持,要保持帮扶政策总体稳定。种养业等扶贫产业有自己的发展规律,周期较长,需要长期培育,还要“扶上马、送一程”。脱贫后5年过渡期内,要保持主要帮扶政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,稳定并完善信贷、保险等产业发展支持政策,通过整合资金做大做强主导产业来巩固脱贫成果。
壮大新型主体,完善联农带贫机制。要继续从资金项目、金融保险、用地用电等方面加大对龙头企业、合作社等新型主体的支持,鼓励支持新型主体完善利益联结机制,更好带动脱贫户、小农户发展。这方面,不少地方的实践值得借鉴。湖南安化支持鼓励近200家茶企建基地、提质量、活销售、促融合,紧密带动超10万建档立卡贫困人口实现“一亩茶园基本脱贫,两亩茶园稳定脱贫”。河南省内乡县扶持龙头企业牧原集团做大做强,将全县1.6万脱贫户、97个脱贫村嵌入生猪产业链稳定增收。
补上短板,促进脱贫地区产业提档升级。脱贫地区的产业,,不少面临技术、设施、营销等短板,需要加快补上。要稳定产业技术专家组、产业发展指导员、科技特派员等技术帮扶队伍,加大农技推广、技术服务和培训力度,强化乡村产业发展的技术支撑。打造、擦亮品牌,加快建设仓储保鲜、冷链物流等设施,加大产销对接,利用“互联网 ”拓展销售渠道,让脱贫地区的特色产品不愁卖、卖得好。提升特色种养业,扶持农产品加工业,发展乡村服务业,延长产业链,促进产业融合,提高产业市场竞争力和抗风险能力。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,巩固拓展产业扶贫成果,接续推进乡村产业振兴,广大农民群众继续奋斗,定能创造更加灿烂的辉煌!
《 人民日报 》( 2021年01月29日 18 版)

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